近年來，吉林省通化市人民法院立足行政審判職能，以“聯”為前提、“動”為重點，積極探索府院聯動新機制，充分發揮府院各自在化解矛盾糾紛、維護和諧穩定等方面的職能優勢，將法治的觸角延伸至社會治理的末梢，詮釋著新時代基層治理的生動注腳。

多元聯調護大局：重大項目妥善解紛

“施工隊進不了場，高鐵工期要耽誤了！”2024年初，通化縣東寶新村的沈白高鐵施工現場因土地爭議陷入僵局。三名村民因地塊面積誤差阻攔施工，中鐵二十局無奈訴至法院。二密法庭迅速聯合街道辦成立調解專班，法官帶著測繪報告入戶釋法，街道辦承諾督促補償落實，僅用6天就促成雙方達成協議，施工隊順利進場，國家重點工程得以推進。

在重大項目建設中，通化法院構建“法院+街道”聯調機制，將司法力量融入征地拆遷、工程建設等一線戰場。從輝南縣102戶棚改戶“零強拆”簽約，到東昌區產業園200余戶動遷戶安置補償問題和解，府院聯動專班用“法律剛性+人情溫度”化解對抗情緒，讓“法治護航”成為項目推進的“加速器”。

實質化解暖民心：行政爭議案結事了

“打了多年官司，林木權屬還是不清，這日子啥時候是個頭？”集安市的王某與張某因林木承包合同糾紛對簿公堂。集安市法院與司法局啟動府院聯動機制，法官查明糾紛根源在歷史遺留的合同瑕疵，多次組織雙方背對背調解，最終促成和解撤訴，避免了民事、行政訴訟的“程序空轉”。

在行政爭議化解中，通化法院堅持“實質解紛”導向：柳河縣法院建立“1+3”審理模式，推動行政案件前端治理，行政訴訟案件收案量同比下降53.8個百分點；二道江區法院與稅務局建立“稅務+法院”備忘錄，通過司法建議規范社保征收；東昌區法院將行政爭議化解中心前移，7戶違規領取低保家庭主動退款，實現“案結事了政和”。

司法協同解難題：難案積案集中化解

“賣房子的人聯系不上，房子登記不了可咋辦？”輝南縣的胡女士拿著回遷房協議愁容滿面。因原產權人下落不明，像她這樣的回遷戶一度面臨無法辦理產權登記的困境。輝南縣人民法院沒有“坐堂問案”，而是向不動產登記中心發出司法建議，推動政府召開專題會議，最終確立“征收部門確認后可直接辦理初始登記”的解決方案，讓100余戶居民順利拿到產權證。

這是通化法院“司法+行政”協同解紛的縮影。輝南縣法院創新“法律+政策”雙軌機制，聯合政法委、信訪局構建“司法釋法+行政關懷”模式，20余件“老大難”案件得以妥善化解；梅河口市法院成立執行服務中心，落實執行前督促履行、執行寬限期、預處罰工作機制，促使257人自動履行，到位金額1210萬元。政府主動將法院納入重大決策聯席會議，法治成為破解社會矛盾的“金鑰匙”。

端口前移化糾紛：綜治中心速裁速斷

“春耕在即，糧款還沒著落，這地咋種？”今年3月，梅河口市綜治中心來了一群心急如焚的農戶。他們的水稻被收購一年多，近百萬元貨款遲遲未到賬。駐點速裁法官立即啟動“庭審+調解”模式，在綜治中心就地開庭，當庭宣判后又加入農戶微信群，引導未訴訟的21戶通過非訴方式解決糾紛，趕在春耕前為農戶討回辛苦錢。

通化法院將訴訟服務端口前移至綜治中心，把訴調對接、速裁審理等功能嵌入基層治理“神經末梢”。法官們在綜治中心開庭審理物業、金融等類案，通過“示范判決+集中調解”，讓矛盾糾紛在“家門口”化解。這種“法院+綜治”的聯動模式，讓司法服務更貼民心。

從“單打獨斗”到“多元共治”，通化地區的府院聯動機制串聯了基層治理的千頭萬緒。以司法的專業筑牢公平底線，以行政的效率回應民生關切，讓法治不僅是高懸的“利劍”，更成為潤澤民心的“春雨”，為基層治理現代化交出一份亮眼的“通化答卷”。