“李某長期拖欠物業費，法院已經判決限期補交了，這事兒還有啥可調解的？”

“我欠物業費不假，但事出有因。一是我不在小區里住，二是我反映的房屋質量問題，物業公司一直沒有給我解決，憑啥收我物業費？”

農歷春節剛過，大家還沉浸在新年的喜悅中，而武陟縣某小區居民李某和物業公司代表卻因為物業費問題吵得不可開交。為消除業主和物業公司因訴訟帶來的敵對情緒，建立雙方長期的信任和合作關系，武陟縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱縣綜治中心）工作人員將雙方請到中心多元調解室，從全縣多元調解專家人才庫里挑選專家到場調解。經過一下午的努力，糾紛雙方達成和解意見：物業公司對李某反映的房屋質量問題進行檢修，李某當場補齊了拖欠的物業費。

這是河南省武陟縣堅持以人民為中心的發展思想，持續推進綜治中心規范化建設，構建資源整合、創新方式、提升效能的綜合治理平臺，確保群眾訴求有人辦、依法辦的生動縮影。

有問題有糾紛就進綜治中心這扇門

武陟縣綜治中心位于縣城中心位置，經過規范化建設提檔升級，群眾表達訴求、維護利益、保障權益的通道更加暢通規范，對全縣群眾來說，遇到婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、債務糾紛、交通事故糾紛、物業糾紛等，都可以到綜治中心“找個說法”。

家住武陟縣木欒街道某村的何某（男）、王某（女）夫妻倆結婚多年，因為何某愛喝酒又愛撒酒瘋的毛病，倆人沒少發生爭執，越來越影響夫妻感情，看不到希望的王某為了從這段婚姻中解脫，于是到法院提起離婚訴訟，村民們也都說“他倆這婚是離定了。”

法院經過研判，將該案推送到縣綜治中心進行訴前調解。經過婚姻家事調解員的耐心溝通交流，何某終于下定決心馬上戒酒，以后好好過日子。王某思想也有所松動，表示愿意與何某和好。調解員趁熱打鐵，將雙方召集在一塊，動之以情、曉之以理，將搖搖欲墜的婚姻，從懸崖邊緣拉回正軌。

武陟縣綜治中心作為全縣基層社會高效能治理的“指揮部”，在資源整合聯動方面不遺余力，全力破解部門協同難題。

該中心內部建設了公共法律服務中心、檢察服務中心、訴訟服務中心和信訪接待中心，法院、檢察、公安、司法行政、住建、人社、自然資源以及街道辦事處等單位集中入駐接待大廳，衛健、市場監管、教體、工會、婦聯等部門整合行業力量，輪流進駐，合力為群眾提供“點單式”服務，實現群眾解憂解紛“最多跑一地、只進一扇門”。

在綜治中心一樓大廳，糾紛調解窗口雖小，背后卻有全縣的13個專業調解委員會以及李新娥金牌調解工作室、“政法李帥”新媒體調解室、“武心安”社會心理服務中心和社會治安綜合治理實戰化指揮平臺的支撐，依托武陟縣構建的“縣鄉村三級風險隱患防控數字化管理平臺”，確保最大限度把群眾反映的各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

早發現早處置全量收集問題線索

今年開春，武陟縣“12345熱線”收到一些村民反映，正值麥苗返青的重要時節，麥地的水渠卻無水可用。武陟縣綜治中心匯總上報該線索后，經縣委領導參與研判分析，認為此事關乎農民的切身利益，隨即指定縣級領導調研處置。

經了解，全縣水利工程高標準改造后，需要經過水利部門驗收合格后才能開閘放水。因為驗收需要一個過程，導致部分水渠沒有放水。

解決方案很快制定，加快驗收速度，同時開閘放水，邊驗收邊放水，不能耽誤麥苗墑情澆水。這個問題解決后，全縣再也沒有出現同類投訴。

為確保基層社會各類矛盾糾紛能全方位、無死角地暴露在陽光下、攤開在桌面上，武陟縣綜治中心在原有的鄉村自排、上報途徑的基礎上，又增加了“糾紛類警情、訴前糾紛、12345熱線”等多種矛盾糾紛信息收集渠道，形成了基層社會靶向治理“10+N”類突出問題全量收集調度工作總臺賬，實現風險隱患“早發現、早處置”。在此基礎上建立紅黃藍“三色”風險隱患管控機制，對匯總的矛盾糾紛線索經過研判分析后，劃分高、中、低三檔風險級別，采取主要領導接談、局長接待、專項盯辦、推送情指中心、法律援助等明確措施應對解決。同時，通過“矛盾風險交辦函”的形式，對接到的每一起案件確定的責任單位、責任人，要求限期拿出解決方案，限期向中心反饋回復。

抓頂層抓特色創新機制打造品牌

武陟縣綜治中心以矛盾糾紛事事有人管、件件有回音為目標，注重頂層制度設計，推出諸如三天接談、局長接待等制度措施。

三天接談制度是指綜治中心匯總群眾反映問題，將化解處置責任明確到具體干部身上后，該名干部每三天要到群眾家里通報一次工作進展情況，將心比心，進一步強化對群眾實際困難的認知，增強與群眾的感情。

“有些問題的解決確實需要一個過程，不是一下子就能拿出結果。即便如此，我們依然要求責任干部每三天要見一次群眾，讓群眾知曉我們會對每一個訴求一盯到底，讓群眾心里踏實，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”武陟縣綜治中心負責人說。

局長接待制度是指群眾反映的問題涉及到哪個縣直部門，該部門“一把手”在約定時間到綜治中心面對面接待群眾，當面答疑解惑、解決問題。這個辦法解決了群眾“進機關難，見領導更難”的問題，提高了問題的解決效率，增強了群眾的信任感、滿意度，推動了工作作風的改進。

近年來，武陟縣綜治中心不斷創新解紛路徑，打造解紛品牌，推動矛盾糾紛實質性化解。全國人民調解工作先進個人李新娥，聯合19名全國、省市優秀調解工作者組建“李新娥金牌調解工作室”，負責對重大、疑難、復雜矛盾糾紛開展攻堅。“真沒轍、找新娥”的說法將很多因矛盾糾紛產生的風險隱患吸附在了當地，避免了風險外溢和爆發。“政法李帥”是武陟縣綜治中心為適應新時期普法宣傳需要推出的一檔新媒體節目，通過“新媒體+調解+普法”的融合模式，整合司法資源來推動矛盾糾紛依法化解，然后將化解過程制作成節目播出，倡樹“辦事依法、遇事找法、成事靠法”的社會風氣。

?強科技強支撐不斷釋放“智”理效能

大屏幕上跳動著各類社會治理的數據和信息，實現對各類矛盾風險隱患的監測、研判、預警和遠程調度、指揮等，這是武陟縣打造的綜治實戰化指揮平臺，也是一個可視化指揮中心。

武陟縣以數字化改革為引擎，打造綜治實戰化指揮平臺，下設矛盾糾紛多元化解等四個模塊，實現了對轄區內人、地、物、事等各類信息的實時采集、智能分析和精準研判，每天的糾紛總數、通知公告、未辦結矛盾糾紛、矛盾會議展示等，都可以在一塊大屏上呈現，全縣矛盾糾紛情況一目了然，既可督促包村干部抓實矛盾糾紛化解工作，將問題化解在萌芽狀態，又對縣領導處置決策形成了有力的技術支撐。

在移動端，依托手機App實現信息報送、風險臺賬查看、督辦辦理等功能，打通了司法調解記錄、網格員上報信息等多源數據接口，構建統一糾紛數據庫。搭建“排查——研判——交辦——督辦——回訪”全流程數字化管理，實現矛盾糾紛從發現到銷號的閉環管理。

“下一步，武陟縣將以推動綜治中心規范化建設為抓手，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平，對群眾的每個訴求‘一盯到底’，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，以武陟一域之穩定為全省之穩定盡責任作貢獻。”武陟縣委政法委主要負責同志表示。