周末，夜已深。他剛從偏遠的村子里處警歸來，與往常一樣，這個點妻子照例會打來一天的第三個視頻電話。電話那頭，兒子緊挨著媽媽，滿懷期待地在視頻里問：“爸爸，你哪天回來？”他那張瘦削的臉上的倦意頓時煙消云散，右手持著電話，左手習慣性地理了一下藏藍色警服的領子、被汗汁浸濕而有些凌亂的頭發，把溫柔與慈愛的聲音傳回小家。

他就是貴州省黔西南州冊亨縣政協委員、秧壩鎮黨委委員、秧壩派出所所長楊仕榮，為了自己守護的山里的大家而遠離城里的小家，奮楫前行，善作善成，被公安部表彰為“全國優秀人民警察”，被貴州省委、省人民政府授予“人民滿意的公務員”稱號，被貴州省公安廳、冊亨縣委組織部分別記個人三等功，他負責的秧壩派出所榮立集體二等功，被公安部評定為“一級公安派出所”。榮譽背后，承載著楊仕榮始終無怨無悔地扎根奮斗在基層一線，堅持將群眾滿意作為自己的工作目標，用真心和實干為民排憂解難的使命擔當。

從教師到民警，一位基層警察蛻變記

1979年，楊仕榮出生在冊亨縣秧壩鎮板用村，初中畢業后考入黔西南州民族行政管理學校學習經濟電腦專業，每個學期都被評為“三好學生”，還擔任了護校隊隊長。畢業后應聘入職私立的冊亨縣實驗中學，從教師做到副校長，一邊工作，一邊復習備戰公務員考試。

2006年，楊仕榮通過考試成為人民警察，12月20日正式入警。他們這批新警在冊亨縣公安局集中等候分配。得知所里將有新鮮血液加入，時任達秧鄉派出所所長韋永洪喜出望外，早早開著所里唯一一輛警車——十分破舊的敞篷吉普車，風塵仆仆進城接人，他要接的人是楊仕榮。

上車前，車身上厚厚的黃泥灰讓楊仕榮的心里直打鼓。去往達秧鄉的公路是砂石路，一路都在施工。看著車輪卷起的滾滾塵煙，想象著到鄉鎮派出所工作的未知前路，楊仕榮的失落感油然而生，距離達秧鄉越來越近，拔涼拔涼的感覺也越來越強烈。最后到達的達秧派出所，與小鎮上的其他單位相距較遠，營房附近只有兩三棟民房，新老民警總共五人。楊仕榮到派出所的第一夜，山風呼嘯，他是在對家人的思念中熬過的。

楊仕榮還是打定主意：既來之則安之。成為人民警察后的第一項工作，就是跟著老民警馬正峰學習戶籍業務。當時要做一份人口年報，馬正峰憑以往的經驗估計得花十天時間，所長韋永洪打算組織全所合力攻堅一周。楊仕榮只翻閱了幾項指標數據，便主動請纓單獨試試。

“這可是個磨腦筋的活路，你一個人搞得定？”韋永洪疑惑地笑道。他心想這個新警有點意思，怕是初生牛犢不怕虎。

一時間，大家齊刷刷看向楊仕榮。隨后，他設計了人口年報的電子表格模版，用函數輔助統計分析，僅用一天就完成任務。達秧派出所的人口年報最早報送上級，一次性驗收過關。后來，有其他派出所的人口年報不合格，紛紛帶著數據找到楊仕榮，他都快速幫忙解決。

“小伙子，不錯啊！好好干！”所長拍著楊仕榮的肩膀說。“不僅要干，還要干好!”楊仕榮暗自下定決心。初出茅廬一展身手，大家的夸贊，帶給楊仕榮滿滿的成就感、獲得感和幸福感。在接下來日子里，他既干戶籍，也接處警，逐漸找到自己作為一名人民警察的價值。

楊仕榮第一次出警，是村里發生一起打架斗毆案件。其他民警有任務都不在，把車也開走了。他與同事穿上雨衣和水鞋，一路小跑到現場，只見受害人的傷口隨著一呼一吸流著血，那血冒著熱氣。楊仕榮立即電話報告所長，協調就近的船家到江邊接送傷者就醫，報請縣公安局協調120救護車到巖架碼頭等候，因為當時村里不通公路，走水路最為省時。

掛斷電話，楊仕榮和戰友輪番背著受害人向江邊奔去，由同事護送就醫，自己則返回現場了解情況，得知受害人與一鄰居因宅基地界限權屬長期存在矛盾糾紛，有加害嫌疑，但涉事鄰居處于醉酒狀態，人證物證皆無，撲朔迷離。所長趕到后，又帶著楊仕榮深入走訪，摸清事實。

“韋所長來了，出事的時候我們幾個都看在近處，當時老何一激動就小刀捅了老王，就為爭宅基地的界畔！”幾個人七嘴八舌。看到所長群眾基礎好，輕輕松松就找到了三個證人，楊仕榮欽佩不已。

從此以后，楊仕榮在戶籍窗口與辦事群眾有了更多熱情交流和周到服務，在各類矛盾糾紛現場學會了定紛止爭，在偵辦案件過程中學會了積極發動和依靠群眾。2007年，楊仕榮還到貴州警察學院系統學習了勤務規范和警務技戰術，在基層實踐中逐漸成熟。

在達秧派出所工作兩年后，楊仕榮被上級公安機關選派到浙江省義烏市江東派出所掛職學習信息化管理。在這里，平均每天80起警情、最多一天120起警情的見習，讓他大開眼界。他負責5個接處警小組中的一組，最多的一天接處了26起警情，辦理了3起刑事案件。

2009年底，也就是學習歸來一個多月后，楊仕榮被調到冊亨縣公安局唯一的城區派出所——者樓派出所。到者樓派出所的第一年，楊仕榮就主辦案件150余起，整天忙得像個陀螺，接處警情，能組織調解的及時調解，構成案件的迅速偵查終結，做到案結事了。

那時楊仕榮的工作，不加班根本干不完，每天緊繃，又怕出錯，一旦案件沒有及時消化他就急，因為涉案人員親屬不論白天夜里，都會催問結果，有段時間他覺得自己快要承受不了。教導員蔣元生知道后，主動幫帶著楊仕榮攻堅積案，教他方法調整狀態，逐漸駕輕就熟。

“五心”換民心 深耕基層溫情守護 

2011年，楊仕榮相繼參加了黔西南州公安局警務教官培訓、貴州省公安廳組織的赴浙江警察學院、廣東警官學院培訓，國慶才歸隊。由于積累了豐富的警務技戰術理論與經驗，他正式成為冊亨縣公安局警務教官，為輪訓提升全局民警能力水平提供支撐。這一年，他還全力投入內勤崗位。在他之前，所里有一名行政內勤和一名戶籍內勤。楊仕榮當內勤，將原來兩人干的工作一肩挑，把原先的兩名內勤解放出來補充到了社區警務崗。

干了兩年內勤，楊仕榮被提拔到副所長崗位上，分管案件。腦子靈活的他探索構建案件模型，按照接處警、受立案、處罰、適用法律條款、審批等環節內容制定信息登記錄入模版。以盜竊摩托車案件為例，在什么位置、是什么品牌或款式的車，辦案人員照著模版進行信息錄入，一目了然，清晰簡便。通過“建模”運行，就連協助辦案的輔警都能得心應手。

在者樓派出所工作五年，楊仕榮最深的感受是城區派出所鍛煉人，不論案件數量還是社區警務，不論社會治理還是平安建設，工作量都是鄉鎮派出所的幾何倍數，這也讓他變成了真正的“老”民警。

2014年，楊仕榮調任冊亨縣公安局雙江派出所所長，他接手的是一個在全縣公安系統目標績效考核掛末的單位，“打翻身仗”成為頭等大事。楊仕榮主抓執法質量和服務群眾“兩個關鍵”。

楊仕榮帶領全所嚴格規范執行接處警流程，主動帶頭偵辦案件，全環節督促指導其他民警主辦的案件，對標對表銷號網逃人員追捕等目標任務，規范管理案件檔案，實現當年考評上升到全局前五名。為此，曾經連年考評墊底的百口派出所還前來“取經”，在2015年全局考評時躍居“中游”。而這一年，雙江派出所的綜合成績蹦到了全局第二名。

與此同時，楊仕榮根據雙江鎮摩托車多，很多群眾的道路交通法治觀念和安全意識卻很淡薄的實際，創新推行“送考下鄉”服務，就近接受群眾報名，定期邀請公安交管部門派員到鎮提供駕考服務。

“我們買了彩色打印機，用于打印駕駛證照片，協調衛生院優惠體檢費，群眾再也不用跑52公里去縣城里考駕照，少跑腿也少開銷。”楊仕榮就這樣讓群眾足不出鎮，就近通過聽講座和觀看視頻學到了道路交通安全法規，現場考駕駛證2000多本，累計為群眾節省3萬余元。

2016年，楊仕榮調任者樓派出所所長。剛剛干滿一年，因為巧馬鎮易地扶貧搬遷期間矛盾糾紛多發、治安形勢復雜，組織上又選派他到巧馬派出所支援化糾紛、穩民情，促搬遷，護穩定。他主動邀請廣西隆林縣的者保派出所和平班派出所、安龍縣的坡腳派出所所長聯席共商，建立實施“兩省三縣四所聯防工作機制”，圍繞南盤江岸加密治安巡防。

就在聯防工作機制建立不久，木材加工廠的謝老板被三個年輕人上門催債，因無錢支付，被對方敲斷一根手指，并強押帶走。接到工人報警后，楊仕榮火速追蹤嫌疑車輛走向，得知嫌疑車輛正沿省道向安龍縣方向行駛后，迅即協聯坡腳派出所設卡攔截。在楊仕榮趕到之前，坡腳派出所已成功攔截，解救了謝老板，避免了極有可能的嚴重后果發生。

2019年，冊亨縣“脫貧摘帽”的關鍵時期，在縣里最大的易地扶貧搬遷安置點高洛新區，讓285棟樓5個社區、4個行政村3.5萬余人和美安居，成了楊仕榮新的使命。他把“用心、貼心、盡心、耐心、熱心”做成日常和習慣，漸漸形成“五心工作法”。

剛開始，大部分搬遷群眾都不太習慣社區生活，因為沒有了土地耕種，也沒有合適的工作。楊仕榮奔走聯系一些愛心企業幫忙，推薦解決了2000余名新市民就業。他一有時間就往社區跑，對每家每戶的情況都了如指掌，望聞問切，對癥下藥，積極主動為群眾排憂解難。

社區居民小盧因賭博被行政拘留，對辦案民警心懷不滿，楊仕榮主動與他談心，講解賭博的危害，幫他將離散17年的哥哥找到，幫助解決了他哥哥的戶口難題，讓他化解心結，再未沾賭。家住希善社區的老黃曾被多次強制戒毒，楊仕榮助其樹立起面對生活的信心，隔三差五就去探望老黃的母親。“人心都是肉長的，就算我是塊冰也早該融化咯！”一開始對楊仕榮還特別抵觸的老黃，后來卻將楊仕榮視為親人。

從一域到三鎮，堅守初心護安寧

2023年，楊仕榮調任秧壩派出所所長，可謂重任在肩，治安轄區覆蓋秧壩鎮、弼佑鎮、八渡鎮，國土面積611平方公里，是縣域治安轄區面積最大的派出所。這里的群眾90%以上都是少數民族，很多人聽不懂“漢話”，楊仕榮一開始就在報警電話上動起了小心思。

對于大部分只會說布依話的群眾而言，撥打“110”報警求助時，出現“他們說不清楚，接警員聽不明白”的窘迫情況是難免的。為此，楊仕榮在秧壩派出所安裝了號碼為“4458110”的報警求助電話，并通過二維碼門牌號添加報警電話方式和微警務群向群眾公布號碼，“布依110”就此誕生，成為解決布依族群眾急難愁盼的新路子。

長期在基層派出所和群眾打交道，楊仕榮除了推出“布依110”，還樹立起“楊伯媽”這個品牌形象。“伯媽”一詞在冊亨縣的方言里都是話多、啰嗦的意思。楊仕榮善用布依話調解矛盾糾紛，很多群眾都喜歡找他，一次調解不好，就兩次，一個小時說不通，就兩小時。

千里修書只為墻，讓他三尺又何妨？在開展萬警進萬家大走訪工作中，楊仕榮了解到一起存積八年的宅基地糾紛，經過相關部門多次調解，但當事人老張和老李都不讓步，一度還認為調解干部辦事不公，揚言要投訴調解干部。

楊仕榮便召集鎮綜治辦、司法所等部門再次進行調解。到現場后，只見老張和老李兩家各自叫來很多親戚助陣，一時對峙起來，大家爭吵不休，這時楊仕榮便拿出“布依話”和“伯媽嘴”，立馬讓大家都安靜下來聽他擺。他從鄰里和睦角度出發，拉家常、擺事實、講道理、釋法律，搬出“三尺巷”的典故，曉之以理，動之以情，明之以法，提議邊界上的那堵墻不再劃分權屬，雙方再各讓出三尺形成一條路，方便大家出行。這個提議馬上就得到了當事雙方和在場群眾的認同，最后順利簽訂了調解協議書。

2025年清明節期間，楊仕榮帶隊開展治安巡防，遇到從湖南來黔，長期在秧壩鎮收購木材的瞿老板和妻子陳麗攔下警車，“強烈要求”楊仕榮無論如何也要下車歇一腳，主要喝杯茶水“擺擺白”。

原來，瞿老板此前與本地木材收購商忙老板為了爭購木料，由口角之爭升級為動手，瞿老板不慎受傷。楊仕榮第一時間趕到收購點，詳細了解事情經過，叮囑陳麗先將瞿老板送醫。為了方便后續處理和溝通，楊仕榮添加了瞿老板夫婦和忙老板的微信，互留了手機號碼。

“建議你們去興義市的三甲醫院檢查，細致、權威一些。記得把檢查和就醫的發票收好，以及往返路費、生活費、住宿費票據，最好再找一個陪同人員，以后好算誤工費，順便做一個第三方傷情鑒定，確保以后民事部分起訴時拿得出依據，不然法院判決不予支持！”楊仕榮說

“好的，謝謝！我們相信您！”

“我們出院了，醫生說可以回去慢慢調養。木料收購點上的生意還要忙一陣子，我們不敢有太多耽擱。”

“你們在哪里，我去找你們，不耽擱你們做生意。我們派出所是7×24小時服務，我把忙老板也通知到，一起協商。”

在瞿老板出院回到秧壩鎮后，楊仕榮及時組織當事雙方處理此事。瞿老板的訴求是要對方賠償10萬元，忙老板叫苦不迭，聲稱沒錢，只愿賠償3萬元。見此情景，楊仕榮宣布暫停溝通，當面打電話給法庭庭長羅德波，“免提”咨詢該案賠償及走起訴程序的預算額度，既避免受害人漫天要價，也防止加害人對自己的處境認識不到位。這一波電話聽完，瞿老板表態只要5萬元，忙老板愿意支付4.2萬元，然后雙方短暫沉默。

“楊所您說怎么辦？我們都聽您的！”瞿老板和忙老板異口同聲。

“也不要4.2萬元了，就4.18萬元怎么樣？你們都是做大生意的人，圖個吉利好發財！”楊仕榮的微笑里滿是坦誠。

聽楊仕榮這么一說，當事雙方都笑了，現場氣氛一下子就緩和起來，不光簽定了調解協議，瞿老板還出具了諒解書，為忙老板爭取從輕處罰創造條件，雙方表示今后要加強生意往來。

就像這樣，楊仕榮把群眾的小事當成自己的大事來辦，把群眾的安危冷暖放在自己的心坎上，把“人民滿意”作為根本標尺。從警十九年來，他始終堅信英雄并非遙不可及的光，而就是日夜堅守的平凡，就是忠誠如磐，初心如炬，使命如山，就是矢志為民的赤子情懷。