“糾纏了5年的疙瘩，沒想到半天就解開了。”因耕地邊界問題，貴州省畢節市黔西市重新鎮兩戶村民爭執多年。不久前，重新鎮綜治中心聯合派出所、司法所、村“兩委”和法律顧問，通過現場調解、重新丈量土地，幫助兩家人握手言和。

這一場景，是畢節市推進綜治中心規范化建設、創新基層治理模式的一個縮影。記者近日從畢節市社會治安綜合治理中心了解到，近年來，畢節市綜治中心通過陣地升級、數據賦能、法治引領，將矛盾化解在田埂上、風險防控在屏幕前、平安守護在家門口，為西部欠發達地區探索出一條社會治理現代化新路徑。

陣地升級

走進黔西市綜治中心，群眾接待大廳、矛盾糾紛調解、法律服務、心理咨詢、視頻調度、分析研判、綜合指揮等功能室一應俱全。8家單位、兩個行業性專業性人民調解委員會入駐辦公。

“過去群眾辦事要跑好幾個部門，現在‘進一扇門’就能解決。”黔西市綜治中心工作人員說，重新鎮綜治中心聯動司法所、派出所等力量，成功化解持續多年的耕地邊界問題，得益于各鄉（鎮、街道）按照“一窗三區”（綜合接待窗口、調解區、辦公區、服務區）要求，積極推進鄉級綜治中心規范化建設，確保群眾反映矛盾糾紛“有去處”。

這是畢節推進綜治中心規范化建設的生動實踐。

“畢節市綜治中心通過下發工作提示、現場督促、視頻調度、電話抽查等方式，推動縣鄉兩級綜治中心不斷提升規范化建設水平。”畢節市綜治中心負責人說，依托現有資源，強化組織保障、明確職能定位、整合資源力量、明確重點任務、建立制度機制，提升了矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平。

據介紹，畢節市9個縣級綜治中心已基本完成規范化建設，各縣級綜治中心線下常駐部門從3家至12家不等，其他部門主要通過省綜治和網格化信息平臺線上入駐；280個鄉級綜治中心已基本完成“一窗三區”陣地規范化建設。截至目前，畢節市、縣兩級綜治中心共排查發現各類矛盾糾紛54798條，辦結52093條，辦結率95.08%。

數據賦能

硬件升級是綜治中心規范化建設的“筋骨”，數據服務則是激活治理效能的“血脈”。

2024年以來，畢節市打通數據壁壘，暢通雙向數據流轉和信息互聯互通，發揮科技和數據在矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控等方面的支撐作用，保障全市綜治基礎數據、業務數據實時共享交換，各級各部門綜治業務縱向辦理、橫向流轉、跨地域協同。

“我們以數據匯聚和集中研判為抓手，強化部門聯動，及時預警提示，動態跟進化解，防止‘小事拖大、大事拖炸’。”畢節市綜治中心有關負責人說，目前，畢節市已統籌市衛健、民政、司法、人社、住建、教育等6個單位人員進駐辦公，實現專班化、實體化運行。

七星關區綜治中心接入貴州省網格化信息平臺等平臺系統，打造以綜治中心為樞紐、網格化服務管理為底座、信息化為支撐的服務管理體系，助推全區各級綜治中心規范化建設、實體化運行。

金沙縣綜治中心充分整合資源，強化與縣基礎管控中心銜接聯動，由基礎管控中心整合公安機關及民政、衛健、教科等職能部門數據資源，為提高該縣綜治中心風險預警能力和水平提供強有力的數據支撐。

據介紹，畢節市綜治中心積極推進“貴州省綜治和網格化信息平臺”和“貴政通App”的推廣應用，通過平臺抽查、視頻抽查、電話訪問等方式，督促各縣（自治縣、市、區）應用網格化信息平臺，排查化解矛盾糾紛和協助開展社會治安風險防控。全市已開通平臺賬號近2.9萬個，統籌調度全市各級綜治中心、村（社區）、網格等，“線上+線下”常態化開展各類矛盾糾紛排查。

“以前需要三五天才能獲得的信息，現在只需3分鐘。”畢節市綜治中心工作人員說，不少一線矛盾糾紛調解員都有相同的感受，有了“大數據”賦能，過去調解靠磨破嘴皮，現在變得更輕松、更高效。

立體防控

陣地打造，讓矛盾糾紛調解各部門實現從“單打獨斗”到“聚指成拳”的轉變，而工作機制的創新，則為風險防控織就一張立體化“防護網”。

大方縣以鄉（鎮、街道）機構改革為契機，聚焦“陣地更強、機制更全、信息更準”三大重點，推動縣鄉綜治中心規范化建設提檔升級，引進“首席法律專家工作室”和“李林工作室”入駐綜治中心。

織金縣每日全鏈條、全量收集全縣警情、訪情、網情、民情“四類情況”和社會面穩定、社會治安、重大矛盾糾紛調處“三個狀況”，不斷提高重大風險預測、預警、預防和應對處置能力。

威寧彝族回族苗族自治縣綜治中心成立14個專業性、行業性調解委員會以及“律師調解工作室”，及時組織化解群眾反映的問題。

百里杜鵑管理區綜治中心積極探索推行“1+1+1”解紛工作法，通過“建好一張網絡、完善一套機制、用好一個平臺”，將糾紛防范、發現與處置做在前端，有效預防矛盾激化……

據了解，近年來，畢節市督促指導公安機關做到動態布警、精準防控、全域覆蓋，確保社會面巡防“無盲區、無縫隙、無空白”；強化對轄區內重點人員、重點物品、重點部位的管控，督促責任部門嚴格落實“人防、物防、技防、制度防”等相關措施，提升社會面立體防控質效。

同時，強化對人身安全保護令工作的統籌調度，督促各縣（自治縣、市、區）在矛盾糾紛排查、調解、跟蹤回訪全過程以及公安接處警、法院立案審查、民政辦理離婚登記、婦聯接到相關舉報等工作中開展宣傳，協助受到暴力威脅的當事人向法院申請人身安全保護令，有效保障受害人合法權益。

社會治理沒有終點，唯有不斷創新。“站在新起點，畢節正積極推動社會治理向更高水平邁進。我們將持續以法治化、智能化、共治化為方向，讓平安建設的底色更亮、成色更足，為西部地區社會治理現代化書寫‘畢節答卷’。”畢節市委政法委副書記周仁說。