今年以來，海北藏族自治州海晏縣不斷深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地實(shí)踐，積極探索符合農(nóng)牧區(qū)矛盾糾紛集中受理調(diào)處的新路徑、新方法，聚焦群眾“最多跑一地”目標(biāo)，全力推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，著力打造矛盾糾紛調(diào)處“終點(diǎn)站”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解群眾“只進(jìn)一扇門、一次辦成事”。

強(qiáng)化資源整合 建強(qiáng)矛盾調(diào)處“主陣地”

海晏縣認(rèn)真落實(shí)省委打造矛盾糾紛化解“中央處理器”工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

全要素整合。縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌整合綜治維穩(wěn)信息中心、縣法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站、縣矛盾糾紛調(diào)解中心和公共法律服務(wù)中心、縣信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心六方面有關(guān)功能和資源力量，堅(jiān)持在法治軌道上化解矛盾糾紛。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、便利群眾”原則，在原有綜治中心建設(shè)基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，科學(xué)合理設(shè)置綜合受理、矛盾調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等9個(gè)服務(wù)窗口的“一廳四區(qū)九室”共14個(gè)功能區(qū)塊，極大地滿足了日常集中辦公和服務(wù)群眾各方面需求。

規(guī)范化運(yùn)行。縣級(jí)綜治中心以“常駐+輪駐+隨駐”方式運(yùn)行，共安排常駐工作人員10名，其中配備專職人民調(diào)解員2名、法官1名、律師2名。對(duì)受理事項(xiàng)嚴(yán)格按照“做優(yōu)一窗受理、形成工作閉環(huán)、推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、強(qiáng)化上下對(duì)接”的基本工作流程，及時(shí)分門別類受理和辦理各類相關(guān)案事件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

強(qiáng)化力量聚合 凝聚多方協(xié)作“向心力”

堅(jiān)持“以調(diào)為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法辦理”的工作理念，推動(dòng)各類矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“無差別”受理信訪、矛盾糾紛、公共法律服務(wù)等事項(xiàng)，按照“小事快辦、急事特辦、煩事細(xì)辦、難事共辦”的“四事分流法”進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦、督辦問效和跟蹤回訪，確保各類事項(xiàng)一次性辦結(jié)。特別是對(duì)涉及責(zé)任主體多、跨區(qū)域、跨行業(yè)的疑難復(fù)雜問題和信訪事項(xiàng)，建立公安、信訪、人民調(diào)解等多元參與的聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議集體分析研判、共同會(huì)商解決、協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦理，爭(zhēng)取將矛盾糾紛調(diào)處到位、不留隱患。截至目前，共受理辦結(jié)信訪案件13件，調(diào)處法院轉(zhuǎn)辦訴前調(diào)解案件15起，受理并成功調(diào)處矛盾糾紛65件，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失132.5萬元。

強(qiáng)化法治保障。充分發(fā)揮海晏縣法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站、首席法律咨詢專家工作站作用，按照“一事一首席”“一事一專班”“一事一方案”的方式，選派專家組成專家小組，團(tuán)隊(duì)式參與重大和復(fù)雜矛盾問題、信訪事項(xiàng)化解，開展集體研判分析、法律咨詢、出具法律咨詢意見書、提出權(quán)威工作建議等。截至目前，安排專家小組協(xié)同化解重點(diǎn)涉眾矛盾糾紛2件。

加強(qiáng)法律宣傳。始終將法律宣傳貫穿矛盾糾紛排查化解全過程各環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人的基層堡壘作用，常態(tài)化組織開展進(jìn)村入戶調(diào)處矛盾糾紛、線上線下法治宣傳教育、法治體檢進(jìn)企業(yè)等服務(wù)活動(dòng)，著力提升廣大群眾學(xué)法、懂法、守法以及依法辦事能力。同時(shí)，樹牢法律援助“助弱扶貧”理念，做到“應(yīng)援盡援”。截至目前，共辦理民事、刑事法律援助案件12起，免費(fèi)代寫各類法律文書70份，提供法律咨詢61人次，辦結(jié)公證事項(xiàng)8件，發(fā)放宣傳資料1300余份。

強(qiáng)化機(jī)制融合 擰緊高效運(yùn)轉(zhuǎn)“責(zé)任鏈”

將組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、后勤保障等作為綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，切實(shí)強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，保障中心高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)。

切實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)體制。在海晏縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委政法委書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管副書記具體負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，常駐單位以“聯(lián)席會(huì)議”形式，集體研究處理日常重點(diǎn)重大工作，確保綜治中心工作方向不偏、思路行動(dòng)統(tǒng)一。

著力健全制度機(jī)制。結(jié)合崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，健全完善首問責(zé)任、歸口辦理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、分析研判、聯(lián)動(dòng)接訪、考核評(píng)價(jià)等九項(xiàng)工作制度，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、綜治中心周例會(huì)、跟蹤回訪等工作機(jī)制，推動(dòng)綜治中心日常管理運(yùn)行日趨規(guī)范高效。截至目前，綜治中心累計(jì)接待來訪咨詢?nèi)罕?96人次，矛盾糾紛當(dāng)日調(diào)處率達(dá)85%以上，按期辦結(jié)率、回訪滿意率均達(dá)100%。

全面加大保障力度。先后研究制定《社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行管理工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，積極協(xié)調(diào)增補(bǔ)4名事業(yè)編制、5名公益性崗位有效充實(shí)工作力量，統(tǒng)籌調(diào)劑60萬元工作經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)綜治中心硬件設(shè)施提檔升級(jí)，不斷強(qiáng)化中心運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，多措并舉全力推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。