“樓上報警,樓下也報警,來來回回吵個不停……”那場曠日持久的加裝電梯糾紛,湖北省武漢市東西湖區常青花園社區民警胡志紅記憶猶新。
涉及加裝電梯糾紛的新康苑小區已建成20多年,居民們加裝電梯的需求日漸強烈,小區某樓棟經業主集體表決,向行政機關遞交加裝電梯申請,并得到批復。
然而,一樓業主稱自己在國外,對此并不知情,堅決反對加裝電梯,甚至找朋友開車堵在路口,阻撓施工。
胡志紅調解多次,收效甚微,便主動與綜治中心對接,爭取支持。
“接到反映后,我們迅速介入了解情況,統籌派出所、司法所以及相關行業主管部門進行調解,并組織發動黨員志愿者樓上樓下做工作,引導居民合理表達訴求。”常青花園社區綜治中心負責人薛欽元告訴《法治日報》記者。
最終,這起加裝電梯糾紛,在律師的幫助下通過訴訟化解。電梯現已安裝。
鄰里矛盾、物業糾紛、經濟糾紛……長期以來,基層公安機關面臨“非警務事項擠占警務資源”的難題。
東西湖區公安分局提供的數據顯示,公安機關接警中近一半為非警務糾紛,大量警力陷入“調解員”“消防員”角色。
如何破題?東西湖區公安機關積極融入黨委領導的基層治理體系,主動參與綜治中心建設。
東西湖區綜治中心負責人李剛介紹,自2022年6月23日區綜治中心掛牌運行,區公安分局信訪室便整建制入駐,并選派有豐富群眾工作經驗的老民警入駐各街道綜治中心,整體協同聯動。
近日,記者來到東西湖區綜治中心時,入駐中心的信訪民警田信正和律師接待當事人。
當事人因其母親受傷一事曾報案,得知不符合公安機關立案條件后又向法院起訴,已經法院兩審判決,如今又要求公安機關立案辦理。
田信詳細介紹了公安機關不予立案的理由,并請律師講解相關法律,最終成功勸解當事人。
“以往群眾遇到糾紛時往往‘有病亂投醫’,各部門因為信息不互通,重復接訪、反復接訪的情況時有發生。”田信說。
現如今,公安機關入駐綜治中心,變“單打獨斗”為“抱團解紛”。
“我們依托綜治中心‘一站式’優勢,將警務資源與綜治網格、人民調解、法律援助等力量深度融合,實現了從‘接’到‘處’的閉環機制,避免矛盾升級擴散。”田信介紹。
據了解,東西湖區綜治中心以“一站式”矛盾糾紛調處為核心,現已推動公安、司法行政、法院、檢察院等16個部門和群團組織常駐或輪駐。
東西湖區綜治中心還創新打造公益律師入駐的“公心工作室”、心理咨詢師入駐的“雅心工作室”、退休老干部入駐的“澄心工作室”、“兩代表一委員”入駐的“民心工作室”。
“有的群眾‘一時轉不過彎’,我們就請“雅心工作室”的心理咨詢師進行心理疏導,解開他們的心結。”東西湖區委政法委分管日常工作的副書記薛小明說,上述“四心”工作室是該區從實際工作需要出發組建,旨在為來訪群眾提供多元化解矛盾糾紛的新路徑。
據了解,東西湖區綜治中心針對物業糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛等高頻問題提供定制化調處服務,復雜糾紛調處周期現已縮短至7個工作日。
“我們將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,進一步做好矛盾糾紛分流化解工作,切實提升黨員干部群眾工作能力,真正實現‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’。”東西湖區委政法委相關負責人說。