浙江諸暨法院楓橋法庭成立于1956年，下轄楓橋、趙家、東和兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)。近年來，楓橋法庭深入開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，探索形成“三步工作法”，在定分止?fàn)?、修?fù)社會關(guān)系中彰顯司法智慧，為新時代人民法庭融入基層社會治理提供了生動范本。

靠前一步強指導(dǎo)

做實前端，推動矛盾糾紛一站解

“楓橋經(jīng)驗”蘊含“抓源治本”的穿透思維、基本特征。人民法庭怎么做實“抓前端、治未病”？

2024年，楓橋法庭在轄區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)黨委的支持下，實現(xiàn)法庭訴訟服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理中心（綜治中心）的“雙向入駐”，構(gòu)建起“一窗受理、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層過濾體系。

圖為2024年5月起，楓橋人民法庭訴訟服務(wù)中心入駐楓橋鎮(zhèn)社會治理中心

“現(xiàn)在法庭派人跟我們同在社會治理中心，有什么調(diào)解難題轉(zhuǎn)身就能獲得指導(dǎo)！”在楓橋鎮(zhèn)社會治理中心（綜治中心）訴訟服務(wù)中心前，專職調(diào)解員俞振華抱著剛簽好的調(diào)解協(xié)議，臉上是掩不住的笑意。

這是楓橋法庭主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局的縮影。

“現(xiàn)在，法庭的訴服中心正向入駐到楓橋鎮(zhèn)社會治理中心（綜治中心），趙家鎮(zhèn)和東和鄉(xiāng)則分別派員反向入駐到法庭，每周開展輪值?！睏鳂蛉嗣穹ㄍネラL杜敏麗介紹。

通過陣地前移、力量前置，2024年，楓橋法庭收案791件，與2017年時最高峰的1546件相比，降幅近50%。

在一場非機動車交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)解現(xiàn)場，因雙方當(dāng)事人對賠償金額無法達(dá)成一致，調(diào)解工作一度陷入僵局。

“小李，咱打開天窗說亮話！要是真走到訴訟那一步，醫(yī)療費、誤工費這些費用，可真就不一定如你愿了。”盡管天平調(diào)解員俞炳寬已經(jīng)把雙方對賠償金額的預(yù)期差距拉到最小，但誰也不肯再讓半步。

眼瞅局面僵持不下，俞炳寬立即通過共享法庭找到楓橋法庭員額法官陳凱森。

“小李，根據(jù)我們平時的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對方要的真不算離譜，有顧慮咱再商量?！?/p>

“小韓，這次事故你也有責(zé)任，對方條件確實不寬裕，你寬容點對方更愿意賠錢，實實在在拿到錢總比強制執(zhí)行強。”

陳凱森從判決角度分析結(jié)果，給當(dāng)事人算起“明白賬”。這招果然奏效，原本劍拔弩張的雙方，終于放下防備達(dá)成調(diào)解。

這番生動景象，源于楓橋法庭線上線下交融的立體化司法服務(wù)體系。

2024年以來，楓橋法庭專注做好指導(dǎo)調(diào)解法定職能，依托“一鎮(zhèn)一法官”工作機制，強化對訴前調(diào)解的日常指導(dǎo)，轄區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村（社）兩級人民調(diào)解組織每年調(diào)解成功案件數(shù)達(dá)到法庭收案數(shù)的2倍以上。

圖為法庭工作人員指導(dǎo)村社書記解紛團成員、調(diào)解員聯(lián)合化解一起裝飾合同糾紛

跨實一步定分爭

做優(yōu)中端，提升司法公正感受度

“這電梯壞了那么久都不來修，這種物業(yè)不作為，我們?yōu)槭裁匆晃飿I(yè)費？”

“說到底我們也是拿錢才能辦事，業(yè)主不交物業(yè)費，很多事項只能停擺，更不用說提供更優(yōu)的服務(wù)了?！?/p>

2025年，在“司法公正在線”應(yīng)用上，數(shù)條對物業(yè)不滿的當(dāng)事人留言，引起了楓橋法庭副庭長馬程琳的關(guān)注。

“司法公正在線”應(yīng)用是紹興法院“司法民情日記”機制的核心載體，不是真的要求法院干警去寫日記，而是要求每名干警在執(zhí)法辦案中盡可能全面感知民情、回應(yīng)民意、解決民憂。

馬程琳對這些群眾意見一一記錄、總結(jié)成因、系統(tǒng)施治。

可是，怎么樣既回應(yīng)群眾所盼，更解基層治理難題？

“這些物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件中，核心問題是傳統(tǒng)‘包干制’的物業(yè)模式讓業(yè)主覺得錢花得不透明、服務(wù)不對等，建議優(yōu)化升級物業(yè)管理服務(wù)模式。”

在楓橋鎮(zhèn)每周一次的庭所會商會議上，馬程琳提出了自己的看法，并向楓橋鎮(zhèn)制發(fā)了針對性的司法建議。

圖為楓橋法庭干警馬程琳參與庭所會商會議

《關(guān)于推進信托制物業(yè)模式的司法建議書》，明確建立“充分授權(quán)、概括約束”的信義關(guān)系，可以實現(xiàn)管理過程全透明和結(jié)果可追溯，并從體系建設(shè)、公開機制、民主治理、風(fēng)險防控等方面提出落地建議。

為了推動司法建議實質(zhì)落地，馬程琳結(jié)合示范判決，在楓橋鎮(zhèn)某小區(qū)組織了業(yè)主座談。

“信托制物業(yè)，就是把物業(yè)費變成‘信托財產(chǎn)’，每一分錢怎么花，業(yè)主都有權(quán)監(jiān)督。”

“小區(qū)大事要事，均由全體業(yè)主共同參與決定，真正做到全過程人民民主。”

……

該司法建議得到了業(yè)主們的廣泛支持，實施效果也立竿見影。大到電梯維修基金使用，小到垃圾桶采購價格，每一筆花銷都清清楚楚。業(yè)主們不再把繳費當(dāng)成“冤枉錢”，對物業(yè)工作的滿意度直線上升。

2025年，楓橋鎮(zhèn)對物業(yè)的投訴量降幅達(dá)到80%。

“楓橋經(jīng)驗”的精髓在于始終依靠群眾、發(fā)動群眾、為了群眾。一類案件的背后，可以折射出楓橋法庭不僅注重從群眾的角度評價辦案，更重視通過辦案歸集民意、回應(yīng)民盼、賦能治理的工作理念。

走深一步強兌現(xiàn)

做強后端，推動糾紛實質(zhì)性化解

“沈警官，太感謝您了！錢順利拿到了，我們兄妹也和好了?！?/p>

2025年4月，陳家三兄妹捧著一面繡有“高效執(zhí)法清正廉潔”的錦旗走進法庭，交到了楓橋法庭執(zhí)行員沈鼎丁手中。

圖為2025年，楓橋法庭執(zhí)行員沈鼎丁獲當(dāng)事人所贈錦旗

這是一起法定繼承權(quán)糾紛案件，其中不僅牽涉拆遷政策、房票置換等事結(jié)，更糾纏著三兄妹多年來的心結(jié)。

陳家老大憋著一口氣，就是不肯將拆遷款分給弟妹，案件進入執(zhí)行階段。

“這類家事案件，判得再公平都不如調(diào)解圓滿。”沈鼎丁一邊核對材料，一邊協(xié)同鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)、調(diào)解組織和村干部聯(lián)合開展矛盾化解。

“這個判決結(jié)果既然已經(jīng)定了，咱們主動處理掉它，對大家都好，你也不用再為這事煩心了，你說是不？”

“老陳啊，房票可以折價變現(xiàn)，可兄妹感情打折了，多少錢都補不回來?！?/p>

……

各方力量從旁述說往事，開展釋法說理，不時溫聲勸解，化解著兄妹間的心結(jié)。

最終，在情理法的交融中，案件實現(xiàn)和解，近200萬元的拆遷款全部分配到位，這場既分家產(chǎn)又續(xù)親情的執(zhí)行案件，畫上了圓滿句號。

“楓橋經(jīng)驗”從誕生起便蘊含矛盾糾紛就地化解的擔(dān)當(dāng)精神。楓橋法庭如何扛起這一份擔(dān)當(dāng)？

“矛盾糾紛的就地化解、實質(zhì)性化解，不僅在于案要辦公，更在于錢要拿到?！倍琶酐惢卮?。

2024年5月，楓橋法庭全面推行執(zhí)行下沉法庭工作模式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)政法分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指導(dǎo)基層政法力量機制優(yōu)勢，構(gòu)建完善“綜治統(tǒng)籌、庭所聯(lián)動、村社協(xié)助、法庭主辦”的人民法庭執(zhí)行模式，努力讓更多勝訴權(quán)益快速變現(xiàn)。

圖為2025年，在楓橋鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌下，楓橋法庭與楓橋派出所開展片區(qū)巡回集中執(zhí)行工作

截至目前，楓橋法庭已辦結(jié)執(zhí)行案件446件，到位金額1184.67萬余元，和解案件自動履行率達(dá)80%。