六橫島，由105個島礁組成，是浙江舟山群島第三大島嶼。島上山巒起伏，依次有6座山體橫亙其間，六橫之名由此而來。舟山市普陀區人民法院六橫人民法庭，正坐落于海島島心。以龍山隧道為界，向西北方向而行，船舶修造、新能源、汽車零部件等臨港產業星羅棋布，吸納了5.5萬名外來務工人員來此就業；東南方向，一排排漂亮的居民樓鱗次櫛比，4.5萬海島居民聚居于此。法庭一頭連著工業區，另一頭連著居民區，猶如一座法治燈塔矗立在小島上，守護著10萬常住居民的公平與正義。

在產業集聚、大量外來人口涌入的海島上，六橫法庭8年來收案量逐年下降，降幅達24%。小法庭如何實現大作為？且看六橫新解法。

抓好源頭預防，強化前端解紛

“我借給朋友20萬元，約定還款的時間已經過去一個多月了，現在電話都沒人接。”六橫鎮政務服務中心現場，居民郭某惱火地帶著一疊材料來到登記分流臺前。工作人員在電腦前敲擊了幾下鍵盤，告訴郭某：“您到訴訟服務窗口，有工作人員馬上跟您對接。”

訴訟服務窗口的小楊了解郭某情況后，立即聯系共享法庭法官、庭務主任。5天后，在法官和庭務主任的主持下，兩名借款人來到調解室，承諾3個月內一定清償全部借款，雙方就債務糾紛簽訂調解協議，郭某滿意離開。

六橫鎮政務服務中心訴訟服務窗口

六橫鎮政務服務中心好比一個大超市，各種矛盾糾紛在這里都能找到解法。如何真正做到“案結事了”？據了解，矛盾糾紛由該中心綜合服務窗口受理后，可流轉至相應窗口，團隊協作、一條龍服務。六橫法庭作為訴訟服務專區“掌柜”，2020年3月在政務服務中心設立共享法庭、24小時不打烊“便民服務點”，為居民提供矛盾化解引導、網上立案、文書送達、繁簡分流、調解指引、法律咨詢等多樣化服務。

“通過法庭提供的司法兜底保障，所有矛盾糾紛實現內部閉環處置，滿足人民群眾‘只進一扇門’‘最多跑一地’的解紛訴求。”六橫法庭庭長童憬說。

隨著六橫鎮政務服務中心共享法庭建設的不斷推進，其他33個共享法庭落地各村社，初步形成了以點帶面的矛盾初篩分流體系，推動實現“止糾紛于未發，化矛盾于萌芽”。

近年來，六橫經濟活躍，金融產品糾紛多發，34個共享法庭聯合作戰，當收到相關金融糾紛案件后，法庭派出干警采取普法培訓、推廣金融合同事實要素審查表等舉措，提升銀行風控人員的解紛能力。同時，以分期還款、主動履行減免部分利息、增加擔保人、新貸還老貸等方式使部分糾紛得到妥善解決。如今，75%以上的金融糾紛得以訴前化解，為轄區金融安全筑起了一道堅固防線。

打造法治標桿，強化法企聯動

“全球修船業看中國，中國修船業聚焦舟山，而舟山修船的標桿在六橫。”船舶修造產業是六橫的“經濟引擎”，轄區內有中遠、龍山、鑫亞等多家大型船舶修造廠。

近日，記者來到舟山中遠海運重工有限公司（以下簡稱“中遠公司”）作業現場，臨港區一艘30萬噸希臘貨輪即將交付，旁邊的塔吊正揮動著吊臂組裝拼接。往海上望去，有三艘貨船正在排隊靠泊等待修理。據中遠公司相關負責人介紹，今年修造船業特別紅火，訂單已排至2028年。

修造船業是勞動密集型產業，涉及數百個工種，勞動爭議糾紛也較為突出。以中遠公司為例，工廠作業人員在1萬名左右，外包企業達86家，外包員工有7000多人。

“有糾紛，找廠里的調委會”成了企業員工的口頭禪。前幾天，一名外包鉗工委屈地跑進中遠勞動爭議調解委員會倒苦水，“工頭明明答應給我280元一天，結果結算工資時只有260元，我要他們補齊工資差額。”

由于工人流動速度快，有些人干了沒幾天就離開，工資結算時有出入。為了讓工人的工資發得明明白白，中遠公司在六橫法庭指導下，梳理出各類大小工種的指導價格，并針對用工風險制定標準化勞務合同，讓工人對自己的工錢做到心里有底、心中有數。正是有了這個指導價格，這名外包鉗工的糾紛很快就得到解決。

此外，為做到提前預防勞務糾紛，中遠公司還逐步完善了上班打卡制度、工傷賠付流程等。

“現在工人遇到問題，在廠里就能說個明白。說不明白的，法官來研判。”中遠公司相關負責人說。

前不久，六橫法庭了解到用工單位的困惑：用工單位通知下午4點工作結束，員工在4點20分仍在從事相關工作，并造成他人事故，是否屬于職務行為？員工駕駛電動三輪車未注意安全且未戴安全帽等，造成他人事故損害，是否該由用工單位承擔責任？針對這類侵權糾紛，法庭法官以線上線下方式進行指導，耐心跟用工單位解釋相關法律法規，解答了他們的疑惑。

六橫法庭干警走進船廠

在法庭助力下，中遠公司從過去的年均涉訴案件二三十件，到連續四年保持零訴訟，勞動爭議調委會還榮獲全國金牌調解組織稱號，成為遠近聞名的法治“標兵”企業。其他船企也紛紛向其學習，靠前化解糾紛。

在重大項目的推進過程中，六橫法庭建立涉法問題靠前把脈、聯動解紛機制，尤其是在服務保障六橫大橋、甬舟飲水工程等關鍵大項目中動態跟進，招商時開展法治體檢，建設時提供法治護航，運營時推行法治服務，以營商環境之“優”護經濟發展之“穩”。

堅持司法為民，共繪解紛“楓”景

“法官，我見過你。你說的，我信！”這是島上居民對六橫法庭法官的真實評價。

為了在海島種下法治種子，童憬和同事們走遍了35個行政村、87個自然村，上了千余堂法治課，村居、碼頭、學校……都有法官普法的身影。

六橫法庭干警進村普法

2024年3月，法官左雯潔接到一起案件：某小區業委會反映，部分業主拒絕繳納物業費。按照法律規定，物業費爭議本質是合同糾紛，業主擅自停繳是違法行為。后來，左雯潔到小區調查發現，問題出在物業公司與業委會簽訂的物業服務合同，合同未明確包含物業服務的核心內容，僅對水電等小范圍事項進行了約定。

為了讓轄區物業公司查漏補缺，六橫法庭出具法律服務意見書，建議業委會對外訂立物業服務合同應當采用書面形式，同時要注意對服務事項、服務質量、服務費用的標準和收取辦法、維修資金的使用、服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接、收益歸屬等條款進行明確，以避免和減少物業服務糾紛的發生。與此同時，法庭還指導社區加強對轄區內小區物業管理的良性引導，提高居民的獲得感和幸福感。

“一紙法律意見書，實現了個案糾紛的圓滿解決與類案矛盾的源頭預防，切實減輕當事人訴累。”左雯潔說。

除此之外，六橫法庭還針對海島租賃權、農村違約違章建筑以及樓房漏水賠償問題提出法律服務意見，為當地基層治理和科學決策提供專業的法律意見。

夏夜的海面一片漆黑，六橫島上燈火璀璨。夜深了，六橫法庭里依然亮著燈，由于出行不便，不少干警吃住都在法庭里，居民們有空了就來找他們聊聊案子、拉拉家常。“以心交心，方得真心。和老百姓的心近了，糾紛就好解決了。”童憬說。