近年來(lái)，湖北省咸寧市公安局錨定高水平平安建設(shè)目標(biāo)，將4550名輔警力量作為基層治理的關(guān)鍵要素，以制度筑基保障穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)，用“五小警務(wù)”實(shí)干解民憂，靠“村灣夜話”共治織密防線，推動(dòng)平安基石在城鄉(xiāng)日益筑牢，群眾安全感、執(zhí)法滿意度排名躍居全省前列。

制度筑基：“平安前哨”扎得穩(wěn)

“感謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，我會(huì)繼續(xù)努力，把組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力！”

7月29日，通山縣公安局政工室主任鄭全明等人前往南林橋派出所，對(duì)在執(zhí)法中遭受侵害的輔警方波安撫慰問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放維權(quán)撫慰金2000元。

在咸寧，像方波這樣扎根一線的專(zhuān)職警務(wù)輔助人員，正感受著制度保障帶來(lái)的底氣和成效。

▲省廳領(lǐng)導(dǎo)代表省廳維權(quán)委看望通山縣公安局受傷輔警熊望來(lái)

咸寧公安將輔警隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層治理的關(guān)鍵一環(huán)。

嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，近年來(lái)新招輔警大專(zhuān)學(xué)歷占比超45%；筑牢保障網(wǎng)，推動(dòng)落實(shí)工資層級(jí)化動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、全員“五險(xiǎn)一金”和意外險(xiǎn)、就醫(yī)“綠色通道”等舉措，優(yōu)秀輔警可獲得一至四等獎(jiǎng)勵(lì)。

2025年2月，咸寧市公安局對(duì)2024年度全市公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出個(gè)人進(jìn)行表彰，為包括“湖北最美基層輔警”饒繼虎在內(nèi)的37名輔警授予獎(jiǎng)勵(lì)，并給予1000-5000元獎(jiǎng)金。

市局隊(duì)伍管理科負(fù)責(zé)人劉曉蘭介紹：“我們目標(biāo)是‘兩要兩有’——門(mén)檻要提高、管理要嚴(yán)格、待遇有保障、成長(zhǎng)有空間，讓輔警干得有尊嚴(yán)、有奔頭。”

制度的完善，讓這支“平安前哨”隊(duì)伍更加穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)、有活力。

實(shí)干淬煉：“五小警務(wù)”解民憂

“著火了！快救人啊！孩子還在里面！”2023年3月13日凌晨，通山縣燕廈鄉(xiāng)北沖村一聲喊叫劃破寂靜。

▲舒誠(chéng)樹(shù)沖進(jìn)火海救4人獲評(píng)“中國(guó)好人”稱(chēng)號(hào)

駐村輔警舒誠(chéng)樹(shù)沖入火海肩扛手拉，將被困的4名兒童全部救出。驚魂未定的孩子奶奶王大娘緊緊拉著舒誠(chéng)樹(shù)被熏黑的手臂，感激道：“阿樹(shù)，你是我們?nèi)业木让魅税。　?/p>

這位后來(lái)被授予“中國(guó)好人”“荊楚楷模”的輔警，正是咸寧“一村一輔”機(jī)制下涌現(xiàn)的杰出代表。

駐村輔警的戰(zhàn)場(chǎng)在田間地頭、房前屋后。咸寧公安為他們量身定制了“五小警務(wù)”工作法——收集小情報(bào)、解決小困難、調(diào)處小糾紛、排除小隱患、壓防小警情。他們手持“警輔通”智能設(shè)備，隱患速達(dá)指尖、任務(wù)秒級(jí)響應(yīng)。

咸安區(qū)官埠村村支書(shū)徐勇感慨：“以前有點(diǎn)小矛盾小摩擦，要么拖著，要么鬧大。村里有了專(zhuān)職輔警后，就像有了‘和事佬’和‘千里眼’，小問(wèn)題在家門(mén)口就解決了！”

2024年，全市駐村輔警排查化解矛盾糾紛近1.4萬(wàn)起，化解成功率高達(dá)95.2%，真正踐行了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的楓橋精神。

共治織網(wǎng)：“村灣夜話”話平安

夜幕降臨，赤壁市車(chē)埠鎮(zhèn)的一個(gè)小院燈火通明。駐村輔警鄭新明和十幾位村民圍坐一起，一場(chǎng)“村灣夜話”正在進(jìn)行。

“鄭警官，村口垃圾箱周?chē)逊e了很多生活垃圾，感覺(jué)不衛(wèi)生啊。”村民老李提出問(wèn)題。“李叔放心，這事我記下了，明天就上報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取大家一起解決！”

▲車(chē)埠派出所組織民警、駐村輔警到各村開(kāi)展“村灣夜話”

小鄭邊記錄邊回應(yīng)。像這樣由駐村輔警牽頭組織的“村灣夜話”，已成為咸寧鄉(xiāng)村收集民意、解決問(wèn)題的有效平臺(tái)。

咸寧公安深知“警力有限、民力無(wú)窮”。駐村輔警不僅是戰(zhàn)斗員，更是基層共治共享的“連接器”，將治安防控的觸角延伸到最末梢。

▲嘉魚(yú)縣渡普鎮(zhèn)派出所輔警蔡瓚光的調(diào)解工作室

赤壁車(chē)埠派出所憑借這一創(chuàng)新實(shí)踐，獲評(píng)全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”，其“村灣夜話”工作法成為全國(guó)優(yōu)秀案例。駐村輔警們利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，織就了一張“橫向到邊、縱向到底”的基層治理立體網(wǎng)絡(luò)。

一位在生活了大半輩子的老人笑著說(shuō)：“以前覺(jué)得警察離得遠(yuǎn)，現(xiàn)在穿制服的鄉(xiāng)親就在身邊，心里踏實(shí)多了！”

這種“看得見(jiàn)的安全感”也直接體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：咸寧市群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度全省排名，從2020年的第14、17位，大幅躍升至2024年的第4、第7位，創(chuàng)下咸寧歷史新高。