綜治中心工作人員在糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

近日，一面印著“秉公調(diào)解解糾紛，心系百姓暖民心”字樣的錦旗，被送到廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市金秀瑤族自治縣頭排鎮(zhèn)綜治中心。這面錦旗背后凝聚著綜治中心工作人員用近4個(gè)月時(shí)間，算清“經(jīng)濟(jì)賬”、講透“情理賬”、擺清“法律賬”的調(diào)解智慧。

今年3月，頭排鎮(zhèn)同扶村平地屯與淮海屯因58畝山地權(quán)屬起了激烈爭(zhēng)執(zhí)。平地屯手持2007年至2027年的集體承包合同據(jù)理力爭(zhēng)，淮海屯則捧著覃某等戶的林地登記表寸土不讓。恰逢?duì)幾h地塊上的養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目動(dòng)工，平地屯村民多次到場(chǎng)阻工，雙方劍拔弩張，矛盾一觸即發(fā)。

接到群眾投訴后，頭排鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間響應(yīng)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、派出所、司法所組成工作組，啟動(dòng)“131”工作機(jī)制開(kāi)展工作。鎮(zhèn)平安法治辦牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)手續(xù)進(jìn)行全面核查，確認(rèn)項(xiàng)目合法合規(guī)性；進(jìn)駐鎮(zhèn)直相關(guān)部門組織兩屯村民代表實(shí)地勘界，詳細(xì)比對(duì)承包合同與林地登記信息，厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，同時(shí)向雙方逐條解讀土地管理法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法規(guī)，解釋“權(quán)屬登記”“承包期限”等關(guān)鍵概念。綜治中心組織涉事雙方及相關(guān)管理部門召開(kāi)協(xié)商會(huì)，從政策層面分析地塊權(quán)屬依據(jù)，耐心疏導(dǎo)，避免矛盾進(jìn)一步升級(jí)。

面對(duì)雙方各執(zhí)一詞、僵持不下的局面，頭排鎮(zhèn)綜治中心沒(méi)有簡(jiǎn)單“按法條辦事”，而是深入分析矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題：由于歷史原因，該地塊存在權(quán)屬與實(shí)際使用人不一致的情況，故兩屯爭(zhēng)執(zhí)的根源并非單純的權(quán)屬認(rèn)定，而是都不愿放棄該地塊的實(shí)際使用權(quán)。找準(zhǔn)癥結(jié)后，綜治中心工作人員改變思路，提出“互換地塊”的解決方案——在維護(hù)雙方合法權(quán)益的前提下，通過(guò)置換同等條件的地塊，既保障養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)，又滿足兩屯的實(shí)際需求。

在梳理事件的過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)，兩屯2021年因巖背嶺（白虎嶺）地塊曾發(fā)生糾紛，糾紛成因基本相同，但權(quán)屬與實(shí)際使用人的情況恰好相反，于是提出兩起糾紛一同解決的方案。

為了讓方案落地，工作人員一次次往返兩屯之間：算好“經(jīng)濟(jì)賬”，手持地圖向村民說(shuō)明互換的地塊距離相近、條件相當(dāng)，無(wú)論是種果還是養(yǎng)殖，收益都能得到保障；講透“情理賬”，回憶兩屯過(guò)去共修水渠、互助耕種的往事，用“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理喚醒鄉(xiāng)情，讓村民明白“和氣生財(cái)”遠(yuǎn)比爭(zhēng)一時(shí)長(zhǎng)短更重要；擺清“法律賬”，結(jié)合案例解讀相關(guān)法規(guī)，明確權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)和爭(zhēng)議解決的合法途徑，引導(dǎo)雙方通過(guò)理性協(xié)商化解矛盾。

經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的努力，7月15日，在頭排鎮(zhèn)綜治中心工作人員的見(jiàn)證下，平地屯與淮海屯村民代表在調(diào)解協(xié)議上簽字。協(xié)議不僅確認(rèn)了互換地塊的權(quán)屬，還解決了2021年巖背嶺（白虎嶺）的陳年糾紛，實(shí)現(xiàn)“一案和解兩案結(jié)”的良好效果。

簽字現(xiàn)場(chǎng)，曾爭(zhēng)執(zhí)不下的兩屯村民代表緊緊握手。一位白發(fā)老人拉著工作人員的手，眼里泛著淚光：“你們不只講法，更講情，幫我們解開(kāi)了壓在心里多年的疙瘩！”

（廣西法治日?qǐng)?bào)）