每個少年心中都有一座“浪浪山”。山外的世界是對遠(yuǎn)方的憧憬，是成長最本真的渴望。
對貴州的孩子來說，“浪浪山”是連綿的群峰、升騰的炊煙和想走出去又割舍不下的鄉(xiāng)愁。
貴州的“浪浪山”，何止百萬？它們既是少年成長的港灣，也是出發(fā)的起點。翻越群山的過程，本就是關(guān)乎勇氣與蛻變的“西行之路”。
“浪浪山”里的少年，該如何守護(hù)？
日前，貴州省十四屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪開展專題詢問，共同為守護(hù)好“浪浪山”里的少年們把準(zhǔn)脈、開良方。
貴州省十四屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議。
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這場專題詢問有著特殊的時間背景。
去年底，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過關(guān)于修改各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法的決定，完善了專題詢問和執(zhí)法檢查制度，增強監(jiān)督實效。
對標(biāo)上位法，今年8月1日，貴州省十四屆人大常委會第十八次會議修訂通過《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》，突出問題導(dǎo)向、突出詢問重點。
在條例審議期間舉行的本次專題詢問，既是對新修訂的監(jiān)督條例的一次“實戰(zhàn)檢驗”，又是對貴州省未成年人保護(hù)工作的“全面體檢”。
細(xì)看“成績單”，不難發(fā)現(xiàn)其特殊還在于多個“首次”——
自貴州省人大常委會成立以來，首次綜合運用“執(zhí)法檢查+聽取審議專項工作報告+專題詢問”的監(jiān)督方式；
首次由貴州省人大監(jiān)察和司法委員會、社會建設(shè)委員會兩大專委會聯(lián)合發(fā)問；
2021年全面修改實施未成年人保護(hù)“兩法兩條例”以來，貴州省首次開展未成年人保護(hù)執(zhí)法檢查；
……
人大監(jiān)督，是田間地頭“量”出來的準(zhǔn)星，是壩壩里“談”出來的民情，也是會議圓桌前“問”出來的良方。
從貴州省人大常委會組織各級人大上下聯(lián)動開展未成年人保護(hù)“兩法兩條例”執(zhí)法檢查，到“一府兩院”就未成年人保護(hù)工作專題報告，同題共答、同向發(fā)力。
可以發(fā)現(xiàn)，三種監(jiān)督方式環(huán)環(huán)相扣：執(zhí)法檢查為審議報告提供“第一手素材”，審議報告為專題詢問鎖定“關(guān)鍵癥結(jié)”，專題詢問又為后續(xù)整改落實開出“對癥良方”。
專題詢問的“火藥味”，需要基層調(diào)研的“泥土味”來調(diào)和。這種“組合拳”監(jiān)督方式既突破了單一監(jiān)督方式的局限性，又形成監(jiān)督閉環(huán)，推動問題從“紙面整改”轉(zhuǎn)向“落地見效”。
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少年們終將遠(yuǎn)行，但出發(fā)前需要一座怎樣的“浪浪山”？
答案或許在于：既提供遮風(fēng)擋雨的“袈裟袍”，也開拓出跌撞試錯的“取經(jīng)路”。
會上，李建軍委員率先提問，2024年貴州省機構(gòu)改革后，未成年人保護(hù)委員會撤銷，已撤銷相關(guān)機構(gòu)的市（州）、縣（區(qū)），政府法定責(zé)任如何落到實處？
實際上，這也是執(zhí)法檢查反映出的一大問題：機構(gòu)可以精簡，但法定責(zé)任不能“縮水”，如何避免未成年人保護(hù)工作陷入“小馬拉大車”的困境，考驗著各級政府的治理智慧。
面對機構(gòu)改革帶來的新變化，貴州省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人直面問題，以創(chuàng)新機制破題，回應(yīng)兩大舉措——
省級層面組建“1+6+N”未成年人保護(hù)工作機制，下設(shè)家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、行政、司法6個工作組，建立“N”個社會資源庫，市縣兩級也比照建立相應(yīng)機制，讓各部門從“各自為戰(zhàn)”變成“協(xié)同作戰(zhàn)”。
同時，去年12月貴州省委部署啟動“護(hù)苗行動”，全省各級各部門扎實推進(jìn)打擊犯罪、關(guān)愛救護(hù)等工作。從數(shù)據(jù)看，“護(hù)苗行動”開展以來，未成年人有關(guān)案件發(fā)生率下降了三成多。
兩大舉措既解了當(dāng)下的“近渴”，又謀了長遠(yuǎn)的“活水”，更釋放出明確信號：未成年人保護(hù)不是哪個部門的“選修課”，而是整個社會的“必修課”。
司法保護(hù)同樣重要。面對近年來不斷增長的未成年人犯罪趨勢，未成年人保護(hù)更要堅持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”。
在方英委員、管群委員與貴州省法院、貴州省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人一問一答之間，既要織密“防護(hù)網(wǎng)”，也要筑牢“預(yù)防網(wǎng)”成為共識。
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既要守護(hù)好“浪浪山”的根基，也要架起聯(lián)通時代的云梯。
專題詢問中，不少委員關(guān)注到孩子們成長路上新的“陣痛”。
在基層調(diào)研時，劉紅梅委員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵害已成為威脅未成年人健康成長的最大問題，如何監(jiān)管好頭部平臺、如何防止未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)侵害是她關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容。
羅春紅委員提出，密室逃脫、劇本殺、電競酒店等年輕人喜愛的新興業(yè)態(tài)存在“監(jiān)管盲區(qū)”，成為侵害未成年人和未成年人犯罪案件的高發(fā)地。
不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代少年們面臨的挑戰(zhàn)已不再是簡單的“翻山越嶺”，而是如何在虛實交織的環(huán)境中不受侵害、保持自我。
新問題帶來新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)亟需新辦法，如何既管好“指尖上的世界”，也守好“身邊的樂園”？
貴州省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室亮出新招：建設(shè)貴州省網(wǎng)站平臺巡查監(jiān)測系統(tǒng)，將全省4萬余家網(wǎng)站、4000余個app納入日常動態(tài)巡查；每年組織開展“清朗”系列專項行動和“黔凈”網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程；開通互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報平臺，暢通舉報渠道……
貴州省公安廳也作出回應(yīng)，為破解行業(yè)場所監(jiān)管難題，建設(shè)“智能護(hù)未”預(yù)警模型，在全省3萬多家旅館、酒吧、臺球室等重點行業(yè)場所安裝人像識別視頻前端設(shè)備，預(yù)警10萬余人次。
……
兩個小時、八個問題，問要害、問痛點，答舉措、答承諾。
一問一答間，為貴州省未成年人撐起一片“法治晴空”：這里有萬千家庭的殷切期盼，有群眾智慧的碰撞結(jié)晶，更有法治力量的堅定護(hù)航。
畢竟，少年終將翻越一個又一個山頭，但“浪浪山”里的溫情與勇氣，會成為他們一生取之不盡的“真經(jīng)”。
