甘肅省民勤縣地處河西走廊東北部，被巴丹吉林與騰格里兩大沙漠包圍，生態(tài)環(huán)境脆弱，荒漠化土地占比高達(dá)88.18%。

2020年以來，民勤縣人民檢察院堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足公益訴訟檢察職能，全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，于沙綠交鋒前沿展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

創(chuàng)新機(jī)制破除壁壘

構(gòu)建全鏈條公益保護(hù)體系

為應(yīng)對跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)治理難題，民勤縣人民檢察院積極構(gòu)建多層次協(xié)作機(jī)制，與阿拉善右旗檢察院共同簽署檢察協(xié)作機(jī)制意見，確立六大協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合巡查，清理違規(guī)放牧羊只800余頭、駱駝100余峰，移送并督促辦理多起公益訴訟線索，以法治手段破解毗鄰區(qū)域生態(tài)治理難題。

同時，強(qiáng)化多部門聯(lián)動協(xié)作。2022年底，民勤縣人民檢察院在全市率先開展環(huán)境保護(hù)稅征收專項監(jiān)督活動，聯(lián)合稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機(jī)制，針對企業(yè)未足額繳納環(huán)境保護(hù)稅問題依法提出檢察建議。為服務(wù)保障荒漠化治理樣板區(qū)建設(shè)，該院聯(lián)合林草、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機(jī)制，明確七項協(xié)作內(nèi)容，構(gòu)建“信息共享－線索移送－行刑銜接－調(diào)查取證－案件會商－生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理體系。機(jī)制建立以來，各部門協(xié)同開展行動10余次，有效促進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法同向發(fā)力。

此外，持續(xù)完善“河長+檢察長+警長”三長聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。2020年至今，通過實地核查、無人機(jī)巡查等方式開展全覆蓋排查，針對無證取水、河道堆淤等問題制發(fā)檢察建議8份，督促關(guān)閉非法取水機(jī)井7眼，追繳水資源費(fèi)6萬余元，清理河道垃圾12噸，為維護(hù)河湖健康提供堅實司法保障。

精準(zhǔn)施策深化協(xié)作

拓展公益訴訟監(jiān)督影響力

針對非法毀壞梭梭林地、盜采沙生植被等突出問題，民勤縣人民檢察院推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式。2020年以來，經(jīng)調(diào)查取證后向監(jiān)管單位制發(fā)檢察建議7份，并督促落實整改方案。通過責(zé)令涉案人員“補(bǔ)植復(fù)綠”，累計恢復(fù)林地300余畝，補(bǔ)栽30余畝，新栽25畝，實現(xiàn)“毀一棵樹，造一片林”的綜合治理目標(biāo)。

2025年初，“檢察公益生態(tài)基地”正式建成?；睾w200畝“生態(tài)修復(fù)林”、450畝“檢察公益林”和350畝“社會實踐林”。組織檢察干警、案件當(dāng)事人、社區(qū)矯正對象及公益人士參與義務(wù)壓沙、植樹造林等活動，開展集中植樹造林2次，種植梭梭樹2萬余株，壓沙22畝。該基地形成生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、教育、警示于一體的治理閉環(huán)。

針對非法開采售賣野生鎖陽等行為，積極開展保護(hù)野生植物專項監(jiān)督活動。針對非法采挖鎖陽行為，依法向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促開展專項整治。同時聯(lián)合相關(guān)部門開展保護(hù)野生動物專項監(jiān)督，切實維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。

借力外腦聚力攻堅

破解公益訴訟辦案瓶頸

2022年，民勤縣人民檢察院面向社會公開選聘42名公益觀察員，制定實施方案，通過來信來訪、電話舉報及微信群三重渠道發(fā)揮其“前沿哨”作用。截至2025年7月，公益觀察員累計提供生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域線索80余條，占該領(lǐng)域總線索數(shù)的65%，顯著拓寬了案源渠道。

為增強(qiáng)檢察監(jiān)督的專業(yè)性，2025年3月，聘請全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個人、縣林草局副局長姜莉玲，全國綠化勞動模范馬俊河及公益治沙人仲麟擔(dān)任特邀檢察官助理。特邀檢察官助理提供權(quán)威咨詢意見，協(xié)助制定生態(tài)修復(fù)方案，推動專業(yè)部門與檢察機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)共享與深度協(xié)作機(jī)制?！皩I(yè)治理+法律監(jiān)督”的融合模式，有力破解了生態(tài)案件中的專業(yè)壁壘，使檢察監(jiān)督更具精準(zhǔn)性和實效性。

通過機(jī)制創(chuàng)新、精準(zhǔn)辦案和社會共治，民勤縣人民檢察院將檢察職能深度融入生態(tài)治理大局，探索出了一條以法治力量防沙治沙、守護(hù)綠洲的有效路徑，展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)與作為。