“終于拿到房鑰匙了！”近日，周某捧著錦旗走進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師29團(tuán)社會治安綜合治理中心，感激之情溢于言表，一段因二手房買賣合同引發(fā)的曲折糾紛也終于告一段落。

近日，在29團(tuán)綜治中心，《法治日報(bào)》記者看到，這個(gè)總面積達(dá)2800平方米的“一站式”服務(wù)中樞，正以規(guī)范化運(yùn)行的“硬支撐”，成為職工群眾信賴的“解憂終點(diǎn)站”，用實(shí)實(shí)在在的治理成效繪就基層“和美”幸福的新畫卷。

構(gòu)建“一站式”服務(wù)矩陣

群眾訴求“進(jìn)一扇門”，急難愁盼“一站清”

走進(jìn)29團(tuán)綜治中心大廳，“最多跑一地”的標(biāo)語格外醒目。

該中心整合公共法律服務(wù)、信訪接待、矛盾調(diào)解等多個(gè)服務(wù)窗口，打造“三區(qū)十三室”功能布局，綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，特色功能區(qū)涵蓋法官工作室、婦女維權(quán)站等專業(yè)平臺，治安防控區(qū)構(gòu)建全域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成“前端統(tǒng)一受理、后臺分類處置”的閉環(huán)機(jī)制。特別是“29團(tuán)法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)”的設(shè)立，讓群眾在家門口就能獲得像“社區(qū)門診”般的便捷法律服務(wù)。

該綜治中心集約化服務(wù)模式在化解歷史遺留問題中彰顯巨大效能。

轄區(qū)內(nèi)2019年停工的蝴蝶郡二期項(xiàng)目導(dǎo)致156戶拆遷戶長期無法回遷，面對這一歷史遺留問題，29團(tuán)綜治中心啟動“多元聯(lián)動解難題”機(jī)制，聯(lián)動法庭、司法所、法律顧問，組成法律專家團(tuán)隊(duì)，在特色功能區(qū)設(shè)立專項(xiàng)調(diào)解室，通過近4個(gè)月“把脈問診+分類施策+精準(zhǔn)對接”，不僅從法律層面厘清開發(fā)商權(quán)責(zé)，更主動協(xié)調(diào)多方資源推動項(xiàng)目復(fù)工，最終讓漂泊8年的居民喜遷新居。

“以前跑多個(gè)部門，有點(diǎn)手足無措，現(xiàn)在來綜治中心一趟就有人全程跟進(jìn)，真是省心！”轄區(qū)居民王大媽的感慨，正是對29團(tuán)綜治中心“一站式”服務(wù)最生動的注解。

“網(wǎng)格鐵軍”在行動

700枚黨徽照亮基層治理“最后一米”

如今，在29團(tuán)的大街小巷，700余名佩戴黨徽的網(wǎng)格員每日穿梭走訪，他們既是政策宣傳員，更是矛盾排查員。29團(tuán)綜治中心將全團(tuán)劃分為43個(gè)網(wǎng)格，推行“黨員聯(lián)戶長+網(wǎng)格員”雙崗融合機(jī)制，線下通過“鐵腳板”入戶走訪收集民情，線上依托師市“鐵定辦”平臺搭建智慧中樞，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)——登記——流轉(zhuǎn)——督辦——回訪”全流程數(shù)字化管理。

“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的精細(xì)化治理，讓絕大多數(shù)問題在網(wǎng)格內(nèi)得到妥善解決。一起農(nóng)民工討薪糾紛的快速化解，正是網(wǎng)格治理與智慧平臺協(xié)同發(fā)力的典型案例。

圖為法官和心理咨詢師正在向職工群眾開展心理輔導(dǎo)。法治日報(bào)全媒體記者潘從武攝

2025年4月，24名農(nóng)民工因工地停工被拖欠10.2萬元工資，網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)線索后，立即上報(bào)。29團(tuán)綜治中心啟動“民生糾紛綠色通道”，依托“老徐調(diào)解室”的專業(yè)力量，運(yùn)用“背靠背調(diào)解法”平衡雙方訴求，一方面通過各方力量調(diào)取用工信息固定證據(jù)，另一方面組織調(diào)解員現(xiàn)場釋法說理，僅用3天就促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“沒想到網(wǎng)格員主動上門了解情況，綜治中心跟進(jìn)解決速度這么快，我們不用四處奔走就拿到了血汗錢！”農(nóng)民工代表張某的感謝，彰顯“多元高效聯(lián)動”的治理效能。

深耕“法理情”融合調(diào)解

讓基層治理更有溫度

在規(guī)范化運(yùn)行中，29團(tuán)綜治中心始終堅(jiān)持“法治為基、德治為魂、自治為要”，針對不同類型矛盾打造特色調(diào)解方案。

面對家庭財(cái)產(chǎn)糾紛等“情理法交織”難題，該綜治中心法官工作室與婦女維權(quán)站等特色功能室協(xié)同發(fā)力，既講法律尺度，更重情感修復(fù)；針對涉企涉眾糾紛，整合市場監(jiān)管、勞動監(jiān)察等部門資源，建立“一案一專班”制，確保復(fù)雜問題不拖延、民生問題優(yōu)先辦。

圖為工作人員正在接待來訪群眾。法治日報(bào)全媒體記者潘從武攝

該中心成立以來，對所有矛盾糾紛實(shí)行“三色分類”（綠色簡易糾紛、黃色復(fù)雜糾紛、紅色重大糾紛），配套“三級調(diào)解”（網(wǎng)格初調(diào)、中心聯(lián)調(diào)、專家精調(diào)），確保“小事不出連、大事不出團(tuán)”。

從爛尾樓復(fù)活的安居故事，到農(nóng)民工討薪的暖心結(jié)局，29團(tuán)綜治中心正以制度創(chuàng)新為筆，在基層治理答卷上書寫著“群眾利益無小事”的生動篇章。